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为持续增强5G规模应用的产业全链条支撑力、网络全场景服务力和生态多层次协同力，推进5G实现更广范围、更深层次、更高水平的多方位赋能。11月26日，工业和信息化部等十二部门联合印发《5G规模化应用“扬帆”行动升级方案》（以下简称《升级方案》）。

《升级方案》明确了5G应用发展目标：到2027年年底，每万人拥有5G基站数达38个，5G个人用户普及率超85%，5G网络接入流量占比超75%，5G物联网终端连接数超1亿，大中型工业企业5G应用渗透率达45%。全国地级及以上城市实现5G-A超宽带特性规模覆盖。建成7万个5G行业虚拟专网，带动5000个边缘计算节点建设，构建形成“能力普适、应用普及、赋能普惠”的发展格局，全面实现5G规模化应用。

《升级方案》部署了四方面主要任务，一是应用升级，推动多方位深度赋能。提出5G带动新型消费扩大升级，5G赋能生产经营提质升级，5G助力公共服务普惠升级。二是产业升级，构筑全链条发展支撑。提出升级5G核心产业基础能力，加强5G融合应用技术研发，健全5G融合应用产业体系，完善5G融合应用标准体系，筑牢5G应用安全防护屏障。三是网络升级，提升全场景服务能力。提出夯实全域优质5G网络覆盖，加强5G行业虚拟专网供给。四是生态升级，强化多层次协同创新。提出打造5G规模应用地方样板，培育5G应用创新企业梯队，构建5G应用推广平台矩阵。

据介绍，下一步，工信部将会同有关部门围绕应用、产业、网络、生态“四个升级”，系统推进5G规模化应用相关工作，扎实推动《升级方案》中各项任务落地见效，加速实现5G应用量的规模增长和质的有效提升，支撑新型工业化和信息通信业现代化，为建设网络强国、推进中国式现代化构筑坚实物质技术基础。